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中国从苏丹内战中撤侨如何反映了中国的国家责任？为什么没有使用运-20而是通过海军撤侨？本文译自Quora，原标题：How does China's evacuation of its citizens from the conflict in Sudan reflect China's national response?Studied Pragmatics & English Literature (Graduated 2013)从苏丹撤离公民的任务极其艰巨。战斗还在发生，我认为中国|政府的反应是迅速而有序的。这一点非常重要，因为任何政府，如果想保持其合法性，它最重要的工作就是保护人民的安全（无论是在国内还是在海外）。自苏丹冲突爆发以来，中国是有组织撤侨人数最多的国家，中国还积极协助外国公民安全撤离。这是解放军海军时隔8年首次执行撤侨任务，也是继2011年从利比亚和2015年从也门撤侨后，解放军海军第三次执行海外撤侨任务。自4月15日下午苏丹爆发武装冲突以来，中国一直在密切关注苏丹局势。苏丹军队和准军事快速支援部队（RSF）持续交火，局势正在不断恶化，极有可能危及中国公民的安全。4月19日，中方积极核实人员情况，全力维护在苏丹的中国公民和机构的安全。截至4月27日，已有1300多名中国公民被安全转移。Lives in New Delhi1975–present中国外交部启动了领事保护应急机制，与各部门、地方政府、驻苏丹及周边国家使领馆密切沟通协调，制定了撤离和转移计划并尽一切努力维护了中国公民的安全。到目前为止，虽然还没有中国人员伤亡的报告，不过，中国的工人和学生反映了食物短缺并证实一所大学的宿舍遭到了袭击。中国外交部已派遣一个工作组前往苏丹前线并要求该地区的中国公民密切关注大使馆发布的通知，及时报告个人信息并确保他们拥有可用的沟通工具。中国驻喀土穆大使馆要求中国公民在其网站上填写一份表格，说明他们是否愿意撤离以及他们是否愿意去中国或邻国，它已经要求公民登记他们的个人信息。据中国外交部称，随着这个北非国家的内战仍在继续，中国已于2023年4月24日将第一批公民从苏丹撤离到邻国。Lives in Christchurch, Canterbury, New Zealand (1959–present)美国大使馆工作人员在夜深人静时乘坐直升机撤离。相比之下，中国大使馆的工作人员仍留在苏丹，直到他们能够将在苏丹所有公民撤离该国。因此，我们知道了美国特种部队在夜深人静时用直升机护送大使馆工作人员并让所有其他美国人陷入了孤立无援的境地，而中国大使馆的工作人员直到最后才离开。如果我被困在苏丹，我知道我宁愿成为哪个国家的公民…美国的工作原则是船长和船员必须先自救，然后才能帮助即将沉没的船上的妇女和儿童。笑哭。Former Infantry Officer at U.S. Army，MA in History, Harvard University既有好消息也有坏消息。所有应对这一突发事件的国家要么过度停滞（比如美国，它们留下了数千人），要么陷入混乱（比如欧洲），要么根本不存在撤侨（比如俄罗斯）。应该指出的是，苏丹是一个非常难以进出的地方。它距离海岸线700公里，在许多情况下，通过陆路撤离非常困难。再加上内战的混乱和不确定性，每个人都会遇到各种难题。首先，好消息是它发生了。对于许多被困在苏丹的其他国家的公民来说，情况并非如此。鉴于中国对非洲的投入（其规模巨大且极其复杂），迅速撤离人员的必要性十分重要。拥有快速反应部队至关重要，但没有哪个国家有快速反应部队长期驻扎在非洲。一切都是临时的，基于可用的内容并将其拼凑在一起。不出所料，中国发现了这一点，因为我看到的每一份报告都表明中国对其公民（和其他人）的关心是所有参与官员的首要任务，统一的指挥是成功的关键因素。中国没有像许多其他国家那样部署航空资产来撤离其公民。这有点令人不安，因为喀土穆机场拥有为运-20提供服务所需的一切（除了提供零件外）。中国可能还没有开发出像西方军队在远征行动中使用的应急措施，或者可能还没有完善一个可以可靠地将其推向那么远的应急措施。虽然中国确实部署了海军，而且我毫不怀疑他们部署了安全部队，但陆上撤离而不是在短时间内通过机场撤离是很棘手的。如果缺乏军用运输工具，另一种选择是包机。一个控制机场的节点（node）说这种方法是安全的，只要有足够的钱，它们就可以起飞（我曾乘坐包机进入战区）。除了安全部队从疏散点前往机场外，不存在军事协调问题，工作人员会处理其他的一切事物。一架运-20或类似尺寸的飞机一次可搭载约300名乘客。据估计，在苏丹有1500名中国公民，这只需五次航班（为了在混乱的环境中腾出运力可以再加几班），这似乎是最简单的选择。根据中国公民在城市内的位置或集中程度，也可能存在一些使陆路疏散更安全的因素。如果看不到中国决策的细节，除了地面和海军路线更加困难之外，我们不可能得出任何确定的结论。中国可能没有派出飞机的另一个原因是空域可能挤满了其他国家的飞机。命令和控制要求所有玩家融入一个单一的控制权限。如果通过空中撤侨，中国将不得不协调并消除其行动中可能的冲突。这将促使它们制定一个中央计划，以便从大使馆到机场的疏散按顺序进行，并有协调地监督而不是疯狂地冲向航空港并造成混乱。中国显然可以做到这一点。比选择不进行空中疏散更危险的是突发事件。如果在陆路路线上发生了什么事情，谁负责？一个像苏丹这样大小的国家陷入内战是很危险的。即使在最好的时候，苏丹军队的指挥和控制也很脆弱。地方指挥官和部队可能会紧张，也可能仅仅会略微贪婪。如果从苏丹到海军撤离港的陆路路线发生了什么事情？谁负责？如果交战双方在途中意外相遇？那怎么办？虽然不太可能有人会干扰中国的撤侨，但这些情况是难预测。几乎可以肯定的是中国大使馆的工作人员协调了他们穿越的将军领地的路线，这是对战斗人员的信任而不是对你自己的信任。例如：“就在所有人都以为当天的撤离会顺利进行的时候，意外事故仍然发生了。当地的公交车司机违背了他们的承诺，有些人说他们不能进入战区，有些人在最后一刻还在通过谈判讨价还价。只有一名公交车司机信守承诺并出现在了指定的集合点。”再说一次，这样的距离撤侨真的很难。虽然中国确实有两栖舰艇，这些舰艇也经常用于此类行动。然而，如上所述，从海岸到喀土穆的行程为700公里，这将需要建立前方加油站（或一系列较小的机场），虽然这个任务很艰巨，但在两栖舰艇的能力范围内。当发生意外情况时，它们也必须在该地区或附近。出于所有这些原因，空中疏散存在很多优点，这就是为什么它通常被依赖的原因。另一方面，美国拥有所有资产，但它并没有撤离我们所有的公民。美国在苏丹的公民人数是中国的十倍多，有些人可能被困在太危险的地方，以至于在没有停火的情况下无法前往。即便如此，我们也只疏散了一小部分公民。像许多苏丹人一样，在战斗中坚守只能持续这么长时间，那怎么办呢？即使有飞机，市民到达机场或从陆路逃离也是混乱和危险的。一些来自各个国家的公民会随着城市的人口外流而流出，而有些人会待在原地。这次撤离行动中的每个人都在从失败中吸取教训。如果说有一个真正的教训适用于所有这些努力，那就是当战争意外爆发时，被困在一个非常偏远的地方将是一种非常困难的情况。中国从苏丹内战中撤离其公民可以被视为该国国家责任在几个方面的反映：1.保护海外中国公民：这次撤侨表明了中国对保护海外公民的承诺，尤其是在冲突地区。随着中国经济的发展，在海外工作和生活的中国公民的人数大幅增加，确保他们的安全和保障是中国外交政策的一个重要方面。2.互不干涉政策：从历史上看，中国一直奉行不干涉他国内政的政策，在冲突或危机中经常不偏袒任何一方。从苏丹撤离中国公民符合这一政策，因为它表明中国不愿直接卷入冲突。3.经济利益：中国在苏丹拥有重大的经济利益，尤其是在石油和基础设施建设领域。撤离中国公民可能被视为维护这些利益的一种方式，因为它最大限度地减少了对中国工人造成伤害的风险以及对中国在该地区的投资的潜在损害。4.人道主义关切：虽然中国的主要重点可能是保护其公民和经济利益，但撤离也凸显了中国作为负有人道主义责任的全球参与者日益增长的作用。中国政府愿意从冲突地区撤离其公民，这表明了其对人民福祉的关注和维护国际准则的承诺。5.外交关系：从苏丹撤离中国公民也可能对中国与苏丹和整个地区的外交关系产生影响。通过将其公民撤出冲突地区，中国表明它不会在冲突中偏袒任何一方并保持中立立场。这种中立有助于保持中国在该地区的外交影响力，并防止其与苏丹和该地区其他国家的关系受到潜在损害。总之，中国从苏丹冲突中撤出其公民在几个方面反映了其国家的责任，包括其对海外公民安全的承诺，坚持其不干涉政策，保护其经济利益，人道主义关切和维护外交关系。
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关键字：苏丹撤侨,海军撤侨 专题：中国责任编辑：管理员
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